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关于开展机关作风整顿的推进方案

时间:2016-02-24 作者:机关党委

冀机编办〔201634

 

河北省机构编制委员会办公室

关于印发《关于开展机关作风整顿的推进方案》的通知

 

各处、局、中心:

现将《关于开展机关作风整顿的推进方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 河北省机构编制委员会办公室   

                              2016224

 

 

 

 

 

 

关于开展机关作风整顿的推进方案

 

 根据省委、省政府《关于开展省级机关作风整顿的意见》要求,决定利用一年时间在省编委办 机关及所属事业单位开展作风整顿,制定方案如下。

 一、把握目标要求

 开展作风整顿,是进一步落实从严治党的迫切要求,是深化“三严三实”专题教育的具体行动,是深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的重要内容,对于加快建设经济强省、美丽河北具有重要意义。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,突出问题导向,从制约机构编制工作开展的障碍抓起,从办机关存在的突出问题整起,追根溯源、见物见人,精准发力、综合施治,崇尚实干、力戒空谈,不重形式、不走过场,进一步促进思想解放,下大力整治“为官不为”,坚持细致、精致、极致的工作标准,大幅提升工作质量和效率,切实把作风整顿的成果体现在深化体制机制改革上,体现在更广泛更有效地调动干部队伍积极性上,体现在推动中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实上,着力打造“五型”机关(学习型、服务型、创新型、落实型、廉洁型机关)、争创“两个一流”(在全国编办系统争创一流,在省直机关系统争创一流),以实干实政为河北经济社会发展提供强有力的体制机制保障。

 二、解决突出问题

对照省委提出的“不能为、不想为、不敢为”等“为官不为”方面存在的突出问题,具体到办机关干部思想和工作实际,着力做到“六个克服”。

(一)克服“低”。重点是业务不精、能力平庸,眼界不宽、观念陈旧,不善于学习、不研究政策、不精通业务,对中央和省委、省政府的决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌握,对新要求新决策不适应不会抓,不善于运用法治思维、市场思维、科技思维、和谐思维、多赢思维和开放思维去想问题、办事情,存在知识恐慌和本领恐慌,与机构编制工作综合性、政策性强的特点不相适应。

(二)克服“躁”。重点是好高骛远、眼高手低,骄傲自满、心浮气躁,总觉得自己本事大、能力强,小事懒得做、大事做不成;作风漂浮、自以为是,上不接天线、下不接地气,工作跟不上趟、踩不对点,不知道干什么,不知道怎么干,不懂不知道学,不会不知道问;急于求成、见功则显,唱功好做功差,工作浮于表面,不讲实际效果;工作马马虎虎,敷衍了事,心思不在工作,工作不在状态,状态不在事业,不认真、不深入、心不恒、志不坚。

    (三)克服“懒”。重点是思想懒惰,懒于学习、懒于钻研、懒于思考、懒于动笔;工作松劲,消极怠工、懒散拖沓、得过且过、推推动动,不深入基层,不靠前指挥,推脱等靠;精神萎靡,贪图安逸、暮气沉沉,没有朝气和活力,没有雷厉风行、虎虎生风的精神状态,没有“见红旗就扛,见第一就争”的激情和魄力,当一天和尚撞一天钟,出工不出力。

(四)克服“散”。重点是思想涣散、纪律松弛,有令不行、有禁不止,自由散漫、我行我素,缺乏规矩意识和纪律观念;工作上光讲分工,不讲配合,遇事左推右挡、上推下卸,缺乏团结意识、补台意识,各吹各的号、各走各的调对涉及多头的工作,有的干、有的看,做不到齐心协力、团结协作,集体主义观念、集体荣誉感淡漠,缺乏向心力、亲和力、凝聚力

(五)克服“平”。重点是干工作按部就班、四平八稳,平铺直叙、平平淡淡,被动应付、敷衍塞责,不求有功、但求无过,只求过得去、不求过得硬,满足于看摊守业,甘于平庸不争先;面对机构编制工作新要求、新课题、新任务,存在观望心理和思维定势,墨守成规,缩手缩脚,求稳怕乱,习惯于采用老套路、老办法,不会超越常规开展工作,不会用创新的思维和方式考虑和解决问题,缺乏敢为天下先的胆识和魄力。

(六)克服“软”。重点是缺乏干事创业的使命意识和责任担当,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,习惯于找理由、怕担责,稍微担当就能办成的事也不干“官本位”思想严重,习惯于当太平官、做老好人,习惯于多栽花、少栽刺,失之于宽,失之于软,不敢抓、不敢管,不敢较真碰硬。

三、强化推进举措

坚持问题导向,结合部门实际,聚焦重点工作和“六个克服”,对症施治,抓住不放,让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子,让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

(一)开展全员培训,提高素质能力。以中心组学习为龙头,以处级以上党员干部学习为重点,以党支部学习为基础,创新学习形式,丰富学习载体,不断强化理想信念教育,注重加强“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训,大力开展机构编制业务培训,增强贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的执行力,不断提升干部队伍素质能力。

(二)接受监督评议,广泛征求意见。主动接受作风评议,采取座谈会、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求市场主体、服务对象和社会公众的意见建议。设立作风问题举报电话、举报箱和举报平台,并在大发11选5影视_为您推荐最新的大发11选5进行公示,强化内部监督和群众监督。

(三)实施目标管理,紧抓工作落实。推行标准化管理,建立全员责任体系,把中央和省委、省政府重大决策部署分解到各处(局、中心),制定路线图、任务书和时间表,逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标,确定具体要求、完成时限、完成标准,定量定效定性。建立严格的督查制度,对我办承担的重大工作任务,一项一项持续跟踪督查,到期要账。

(四)强化机关管理,增强纪律意识。把纪律和规矩挺在前面,严肃查处违反工作纪律、财务纪律、保密纪律等问题,严格执行请销假制度,严禁无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为,严禁上班时间上网炒股、聊天、玩游戏、购物、看视频、查阅与工作无关的内容以及打牌娱乐、甚至参与赌博等行为,加大明察暗访和处理问责力度,对违反纪律的处(局、中心)和个人通报批评,问题严重或造成恶劣后果的要按照相关规定进行处理,狠刹纪律松弛、自由散漫之风。

(五)推进职能转变,落实改革任务。按照省委安排部署,牵头抓好省级机关职能转变工作,加快行政管理体制改革,强化机构和职责整合,优化机构设置,理顺权责关系,再造服务流程,突破体制机制障碍,提升工作效能,提高发展成效,推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展。

(六)加强窗口建设,提升服务水平。增强服务意识,在窗口推行“马上就办、办就办好”、一次性告知、首问负责制、限时办结制等行之有效的制度,为前来办理业务的人员提供耐心细致专业的服务,不断提升工作效率和服务水平,切实维护机构编制部门的良好形象。

(七)对照正反典型,营造浓厚氛围。对照正面典型见贤思齐。继续开展学习宣传“全省百姓喜爱的好官”关松发同志先进事迹活动,结合“六个克服”,加深对先进事迹的理解和认识,充分发挥示范引领作用。对照反面典型引以为戒。加强反面典型的警示教育,引导全体党员干部紧密联系自身实际,举一反三、检身正己,受警醒、明底线、知敬畏,从根源上切断作风顽疾。

(八)创新用人机制,坚持正确导向。要改进选人用人机制,落实省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求,创新干部考核方式,开展竞争上岗和轮岗交流,打破论资排辈,促进优秀年轻干部脱颖而出,让想干事、能干事、干成事的干部真正得褒奖、受重用,充分激发干事创业活力。

(九)建立长效机制,扎紧制度笼子。抓住影响机关干部作风的关键问题,及时总结作风整顿工作实践,建立完善一批简明易行、管用有效的制度,形成改进作风、提升效能的长效机制。特别是要围绕党风廉政建设,研究出台主体责任和监督责任清单,对违纪行为和个人严肃处理、严格追责。要对接中央有关政策,搞好顶层设计,重点建立职能转变等方面的制度,推进作风建设长效化。

(十)推动重点工作,确保整顿实效。要抓好全年的重点改革任务,持续深化“放管服“改革,全面推进综合行政执法改革,进一步深化政府部门职能转变,扎实推进事业单位改革,继续深化省直管县(市)体制改革和经济发达镇改革试点,总结完善和推广威县综合改革试点经验,在创新体制机制上取得新突破,为全省实现首季开门红提供强有力的体制机制保障,用机构编制工作成效检验作风整顿成效。

  四、加强组织领导

 (一)明确领导责任。成立机关作风整顿领导小组,栗建华同志任组长,刘修起、刘步先、李英明同志任副组长,各处(局、中心)主要负责人为成员。综合处、机关党委(人事处)作为牵头处室,要各负其责、协调联动、形成合力,集中精力抓好整顿工作。各处(局、中心)要高度重视,“一把手”要亲自抓,敢抓敢管、严抓严管,要结合省委、省政府新要求、新任务,结合本处室实际形成具体推进方案,进一步细化推进举措,强化推进责任,确保作风整顿取得扎实成效。

 (二)突出以上率下。办领导班子和各处(局、中心)负责人要以身作则、率先垂范既当好活动的组织者、推动者,又当好活动的引领者、示范者,带头对照“六个克服”查摆问题、整改落实,在解放思想、激情工作、遵规守纪、创新担当上作表率,一级做给一级看,一级带着一级干。

   (三)营造浓厚氛围。要强化宣传,精心制定宣传计划,充分利用内刊、网络、橱窗、电子屏等形式,通过生动活泼、喜闻乐见的方式,大力宣传开展作风整顿的重要意义、目标任务、重大举措、进展成效,引导机关干部积极参与,切实营造浓厚的舆论氛围。

(四)搞好统筹结合。要把机关作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来,使之成为专题教育的延伸和拓展;与“两学一做”学习教育结合起来,在学思践悟上下功夫,切实提高政治觉悟和党性修养;与解放思想大讨论结合起来,把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要成果来检验;与当前重点工作结合起来,把作风整顿中激发出的干事热情和进取精神,转化为做好机构编制工作的强大动力,做到两手抓、两不误、两促进

 


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